本文摘要：今年以来，我国坚实前进天然气产供储销体系建设，北方各地天然气供需平衡情况好于去年，民生用气可以获得有效地确保。此外，冬季保供预案准备充分，政府、企业之间协调性减少，市场需求外侧管理获得强化。 各地要大力调动各方力量，之后挖出冬季跃进增供潜力，实施天然气保供任务—— 近日，北方地区转入暖气季。
今年以来，我国坚实前进天然气产供储销体系建设，北方各地天然气供需平衡情况好于去年，民生用气可以获得有效地确保。此外，冬季保供预案准备充分，政府、企业之间协调性减少，市场需求外侧管理获得强化。
各地要大力调动各方力量，之后挖出冬季跃进增供潜力，实施天然气保供任务—— 近日，北方地区转入暖气季。前进洗手供暖，能源供应是关键，业内*在拒绝接受经济日报·中国经济网记者专访时回应，今年以来我国坚实前进天然气产供储销体系建设，从中央到地方未雨绸缪，天然气供需平衡情况好于去年，民生用气可以获得有效地确保。为应付有可能经常出现的极端天气等类似情况，仍须要作好应急预案，压实各方责任。供需形势仍正处于凸平衡状态 国家发展改革委价格监测中心高级经济师刘满平告诉他记者，从前三季度天然气运营情况分析，今年暖气季天然气供需形势正处于凸平衡状态，会经常出现大规模气荒。
刘满平回应，截至10月份，已实施天然气市场可可供资源量2635亿立方米，比去年实际供应量减少249亿立方米。目前，主要供气企业早已基本已完成储气库注气计划，气源串换、管网互联互通工作获得大力进展。南气北送来追加供气能力大幅度提高，超过3000万立方米/日。
“此外，冬季保供预案准备充分，政府、企业之间协调性减少，市场需求外侧管理获得强化。天然气终端销售价格调整，将用户分等级，关键时刻按层级压减供应，签订合同等作法，都为采暖季天然气民生保供获取了有力确保。”刘满平说道。
“去年采暖季遇上的情况，今年认同会再行再次发生。”天然气行业*、北京世创能源资讯有限公司董事长杨建红告诉他记者。但是，今冬明春天然气在局部时段、局部地区有可能经常出现供应紧绷局面，明确则各不相同当地的调节能力。
根据国家发展改革委此前公布的情况，今年暖气季实施资源多达1200亿立方米并分解成至各地。全国民生用气占比40%左右，当前资源量几乎可以符合民生用气市场需求。洗手供暖和寒冷过冬不对立 如何才能让百姓在蓝天白云下寒冷过冬? “洗手供暖与确保群众寒冷过冬两者彻底谈是不冲突不对立的，关键是要讲究策略和做到好度。”刘满平回应，融合去年的经验和教训，今年各地不应按照国务院《关于增进天然气协商平稳发展的若干意见》精神，专责考虑到市场供需实际因素和基层继续执行的洗手供暖措施，“煤改气”要坚决“以气定改为”、循序渐进，确保重点区域和领域的用气市场需求，防止因措施不当、继续执行不力等减少供需矛盾，人为导致天然气供应缺口。
10月17日开会的京津冀及周边地区冬季洗手供暖工作座谈会拒绝，稳健前进“煤改气”“煤改电”，坚决以气定改为，宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，有多少资源，有多大能力，筹办多少事情，不硬压指标，不做“一刀切”。同时，要大力调动各方力量，之后挖出冬季跃进增供潜力，实施天然气保供任务，确保重点地区天然气供应。
记者对部分地区的实行情况不作了辨别。据理解，今年暖气季，北京天然气供应总量为125亿立方米，较去年减少7亿立方米，主要用作新的煤改气用户以及新的燃煤锅炉改建。
目前，北京清洁能源供热比例超过97%以上，其中居民集中供热锅炉和城市热网热源已基本全部用于天然气。河南省发改委回应，今年暖气季已实施天然气资源多达42亿立方米，几乎可以符合民生用气必须。 今年，河北省计划已完成“双代”工程177.4万户。其中，气代煤145.2万户，电代煤32.2万户。
河北省近日还积极开展了洗手供暖工作督查，重点督查“双代”工程任务实施及进展情况，气源、电源保供情况，洁净型煤保供及仓储情况，洗手供暖“一刀切”情况以及极端有利气象条件下应急预案制订情况。山西省公布通报拒绝，统筹兼顾寒冷过冬与洗手供暖，在气源、电源并未实施情况下，原先供暖设施暂予保有。
刘满平回应，对于地方政府来说，在“煤改气”等明确工作中要防范“一刀切”，防止“一哄而上”。对于北方地区洗手供暖，要多渠道、多途径前进煤炭替代，无法将所有的任务都力在天然气上，“宜电则电”“宜气则气”。
同时，要因地制宜发展工业余热和可再生能源供热，大力开展既有建筑节能改建。完备采暖设备购买补助金、电价、气价等洗手供暖项目建设运营补贴、价格、金融政策等，减轻居民生活和经济运行成本提升所带给的压力。建立健全供需预测预警机制 “今年暖气季天然气市场需求认同不会低于往年。
我们预判，今年12月份及明年1月份，日需求量有可能比去年同期每天减少1亿立方米左右。”杨建红回应，在这方面，今年特别强调的“以供定须要”“以气定改为”将充分发挥最重要确保起到。 刘满平告诉他记者，今年构建民生保供的目标可玩性比去年较低，但也无法掉以轻心，还是要作好充分准备。在面对冬季暖气考试成绩之际，要建立健全天然气供需预测预警机制，作好天然气形势预判、市场分析和政策储备，对民生保供形势做心中有数。
“市场需求是充沛的，外部风险很差掌控，供应是‘紧绷绷’的，如果再行碰上极端天气等类似情况，有可能超越我们计划好的供需平衡。”杨建红回应，为防止再次发生去年的情况，要作好气温监测，强化对天然气日供需平衡的预警预测。据测算，以北京为事例，如果气温多达3天高于零下8摄氏度，将比零度上下波动4摄氏度的长时间情况，每天多减少3000万立方米的天然气。
杨建红建议，要推崇对中亚进口天然气的计划，尤其是作好今年12月份和明年1月份资源的实施。同时，强化对“南气北送来”项目的敦促实施，如果这两个项目今年冬季日均可供气量总和减至6000万立方米，供应态势将较为悲观。此外，还要提早作好市场需求外侧管理，对一些不影响整体经济发展的可中断用户或可调节用户，可以提早压减生产能力，把天然气峰值降下来。
杨建红告诉他记者，从技术层面来看，目前我国输气管道的设计规划主要是符合季节调峰，城市燃气的设计规划主要是符合小时调峰，日调峰能力还严重不足，这个问题必需加以解决。如果各地不准备好液化天然气(LNG)储罐，即使把LNG接收站和地下储气库都辟一起，日调峰的问题也将一直解决不了。 刘满平指出，要实施地方各级人民政府的民生用气保供主体责任，强化市场需求外侧管理和调峰机制建设，严苛按照“压非保民”原则作好分级保供预案和用户调峰方案。按照国务院有关文件精神，强化各有关部门政策的协同和综合协商，增进天然气保供长效机制建设。
“要注目有可能导致的物价上涨等民生问题。冬季供气紧绷有可能引起尿素、甲醇等工业品价格大幅度下跌，不会减轻产业链上下游企业的生产开销，*终会传导到消费末端。”刘满平指出，政府部门在作好民生保供的同时，还要综合考虑到多种经济社会成本因素，充分考虑保供措施带给的负面外溢效应。
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